美国亚利桑那州、内华达州和佐治亚州的中期选举结果尚未出炉。其结果或将决定美国国会的最终构成方式。
这一切是不是有点似曾相识?2020年美国总统选举时,在投票日结束4天后,时任美国民主党总统候选人拜登才宣布胜选。而在2022年的中期选举中,这一幕又回来了:投票日结束近3天,但计票仍未结束。
截至第一财经记者发稿,11日,在美国参议院已经确定的议员席位中,共和党拥有49个席位,民主党拥有48个席位。剩余悬而未决的三个席位中,亚利桑那州和内华达州这两个州尚未宣布结果,而佐治亚州已进入决胜阶段。众议院则仍有40多个席位尚未确定,其中至少有十几个席位处于激烈竞争中。
(资料图)
为什么美国选举计票这么慢,而且,为什么有的州快有的州慢?
选项太多
美国在确认获胜者方面异常缓慢:近期在巴西举行的第二轮总统选举在投票结束后几个小时就进行了全面计票。相比之下,在美国,在中期选举之后能迅速把最终统计结果拿出来的州寥寥。
好的例子是佛罗里达州。在8日投票日结束数小时内,该州就公布了结果。这是因为该州的制度允许选举官员在收到邮寄的选票后立即开始计票;而投票者在邮寄选票前必须提出申请,并且选票必须在选举日晚上7点之前由选举监督员签收。
凯斯资本顾问管理合伙人波尔卡里(KennyPolcari)就在佛罗里达州进行了提前投票。他告诉第一财经记者,自己已经于上周五(11月4日)完成投票。“(整个流程)非常简单,我在网上预约,然后抵达投票点,用驾照证明我的身份,比如有居住地址以及我是美国公民。他们(工作人员)把选票递给我,我拿着选票放到投票机上。”波尔卡里说,佛罗里达州的投票是非常自动化、非常有技术含量的。
另一方面,佛罗里达州的选举结果出炉如此迅速,也是因为出现了一场压倒性胜利。佛罗里达州现任州长德桑蒂斯(Ron DeSantis)获得了59%的选票,而他的挑战者、民主党前任州长克里斯特(Charlie Crist)只获得了40%的选票。
但通常,在美国大选中,清点选票需要很长时间。计票速度因州和县而异,因为不同的司法管辖区使用不同的方法来进行最终计票。
而且,和其他许多国家所不同的是,在许多其他国家,选民可能只会在选票上看到一个项目——通常是当地候选人在议会席位上的投票选项,但美国选民通常会面临更多选举选项,从学校董事会换届到美国参议院选举全部囊括。
比如,在8日的美国中期选举中,美国每个州都举行了国会的众议院选举,大约2/3的州举行参议院选举。
同时,大多数州举行州立法机构层面的选举,许多选民还要选举所在州的参众两院议员;此外,有36个州举行州长选举,还有各种各样的地方职位需要投票,具体情况取决于州、县和其他政府机构怎么定。这导致一些选民可能只有十几项选举要投票,其他一些人面临的投票数量可能超过50项。
复杂的选项,导致计票相当复杂。点票机可以快速完成计票,但这种机器很贵,而且在某些情况下,选票必须从投票站转移到有点票机的地方,这需要时间,特别是这些选票必须小心保管,以防止任何可能的欺诈行为。
美国还有一个异常分散的选举管理机构。权力下放意味着每个州甚至每个县都可以选择在选举管理中的优先事项,因此有些速度更快,有些速度较慢也就不足为奇了。
选票类型组合导致进一步延误
更细致地讲,选票类型和投票安排的混合造成了进一步延误的可能性。
比如,美国法律要求接受海外现役军人及其家属的一些选票,即使这些选票是在选举日之后抵达的也可以;一些州接受以选举日为邮戳的邮寄选票,这意味着在选举日之后几天后才会收到选票。
而即使在选举日,在某些地方使用投递箱意味着有人必须亲自取票,并根据他们使用的方法将其分到正确选区,因为居住在不同地区并使用不同选票的选民有时会使用同一个投递箱。而所有邮寄选票都需要时间来处理。通常,提前收到的选票可以在收到时进行处理,但比如宾夕法尼亚州就不允许这样做。
能不能“一刀切”统一改革呢?这就涉及权衡利益问题。
假设邮寄选票必须在选举日之前送达,则计票速度会更快——但投票的人会更少,而且可能会有更多的人在竞选活动仍在进行期间以及在任何后期进展之前投票。
而如果结束邮寄投票并严格限制缺席选票,计票速度会更快,但这也会使许多人更难投票。
这也就可以从微观上解释一些有趣的现象,即为什么在许多州,在各种选举中,随着计票的进行,民主党在不同时间收到的邮寄选票占了优势的原因。
因为目前倾向于共和党的年长选民倾向于在他们的选票到达时立即投票,而倾向于民主党的年轻选民更有可能在最后一刻投票。
这三个州为什么格外慢
那么,为什么在今年的中期选举中,亚利桑那州、内华达州和佐治亚这三个州为什么计票特别慢?
亚利桑那州集齐了最重要的几场竞选看点。民主党现任参议员凯利(Mark Kelly)和共和党挑战者马斯特斯(Blake Masters)之争,或将决定最终由哪一党派控制参议院。在州级选举层面,一位由前总统特朗普背书的候选人有望获胜。到目前为止,亚利桑那州的投票只计算了70%。
亚利桑那州州府凤凰城所在的马里科帕郡,覆盖了亚利桑那州60%的选票来源,是全美第二大投票辖区。疫情以来,提前投票的人数急剧增加。今年马里科帕郡在选举日当天投出的提前投票数量激增(这被称为“迟到的提前投票”),上升到29万张,创下该州历史纪录,比2020年总统大选还多出10万张。
根据亚利桑那州的计票规则,每张提前选票都必须经过核实,以检查选民的签名是否与选民名册中的签名相符,核查完成后,选票将被送到一个两党小组进行通过和处理。上述流程都需要时间。
内华达州的计票进展比亚利桑那州稍快,已有83%的选票统计完毕,但最终结果仍会等到本周日揭晓。其原因在于,内华达州的选举主要通过邮寄选票进行,而这种形式本身就更耗费时间。有效的邮寄选票必须在选举日之前盖上邮戳,但该州现在允许实物信封在选举日结束后四天(11月12日)之内送达。
内华达州的选举结果也将产生很大影响。这包括现任民主党参议员马斯托(Catherine Cortez Masto)和共和党挑战者拉克索尔特(Adam Laxalt)的参议院席位之争,而两者胜率非常接近。该州也涉及众议院席位的三场激烈竞争。
在佐治亚州,计票已经完毕,民主党现任参议员沃诺克(Raphael Warnock)稍稍领先于特朗普支持的前橄榄球明星沃克(Herschel Walker),两者的得票率分别为49.42%和48.52%。但该州实行的制度是,如果两位候选人都没有获得50%以上的选票,就必须进行决胜选举。
2020年美国总统大选时,直到2021年1月,两场佐治亚州决选才分出胜负。不过,当地新的投票法大大缩短了今年决胜局所需的时间,2022年的决胜投票将在12月6日举行。这也就是为何,有一种观点认为,今年中期选举的最终结果,最慢要到12月才出来的原因。
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