俄罗斯已将远东地区最重要两大油气项目运营权全部收回。

俄总统普京近日签署了最新行政令，将“萨哈林1号”项目的运营权暂时交由俄罗斯石油公司的子公司“萨哈林海洋油气-大陆架”管理，直至运营商的所有股份分配完毕，之后该公司的授权可能会延长。

公开资料显示，“萨哈林1号”项目的当前运营商是埃克森美孚子公司埃克森油气有限公司，持有项目30%的股份。2月底俄乌冲突爆发后，埃克森油气有限公司以不可抗力为由宣布退出该项目。目前，项目的油气开采已经完全停止。

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随着“萨哈林1号”运行商主体的变更，再加上稍早前已完成上述流程的“萨哈林2号”项目，俄远东地区两大主要油气资源项目的运营权重新回到俄罗斯这一边。

除了此前已退出的埃克森油气有限公司，“萨哈林1号”的股东还包括俄罗斯石油公司（20%）、占股30%的日本萨哈林石油和天然气开发公司（SODECO）以及占股20%的印度石油天然气公司（ONGC）。因此，占比同为30%的日本企业如何表态颇受关注。

日本再提能源安全

对于“萨哈林1号”项目运营主体的变更，日本经济产业大臣西村康稔9日表示，该项目对于日方确保原油进口多元化非常重要。“日本90%的石油进口依赖中东，目前已经达到95%，在这种情况下，从多元化的角度来看，‘萨哈林1号’非常重要。对于日本的能源安全和能源稳定供应来说，这是一个非常重要的项目。”

俄政府最新法令显示，在“萨哈林1号”项目运营权变更期间，外国股东有1个月时间考虑是否将保留在这家新公司的股份。选择退出者将有资格获得赔偿，赔偿会根据今年早些时候“萨哈林1号”暂停生产导致的潜在损失进行调整。

此前，在“萨哈林2号”项目运营主体变更过程中，参与该项目的两家日企日本三井物产和三菱商社都没有追随欧美企业退出，而是选择保留该项目中的股份。

对此，上海对外经贸大学日本经济研究中心研究员藤生健告诉第一财经，这背后离不开日本政府的“用心良苦”。“日本首相岸田文雄3月在国会上就已明确表示了保持‘萨哈林2号’项目权益的方针，但面对的挑战也不小。比如，企业方预计前景不明难以交涉而拒绝意愿强烈，（日本）国内效仿欧美企业退出的声音也很高。”他说道，“但日本政府担心液化天然气价格再度上升，对于天然气无法稳定供给的担忧心理也在变强，因此坚持这一既定路线。”因此，对于此次“萨哈林1号”项目的前景，他认为，日企也会坚持既定做法。

公开资料显示，“萨哈林1号”项目是俄罗斯开发的第一个大型国际近海大陆架油气项目，拥有巨大的潜在可开采石油和天然气资源。项目于1996年开始投产，并自2006年起向日本输送石油。 作为俄首个海上天然气项目，日本从“萨哈林2号”项目中进口天然气占比约为该项目的60%。东京电力公司、中部电力公司出资建立的火力发电站JERA是重要客户；此外东京燃气、大阪燃气也基本上从“萨哈林2号”采购液化天然气，广岛燃气的能源有五成以上依赖“萨哈林2号”。

日俄未来如何合作？

藤生健告诉第一财经，日本政府和相关企业看准了萨哈林油气田可以稳定地出产，甚至构想未来可在日俄间铺设天然气管道。

能源自给自足仅11%左右的日本其实对俄罗斯能源颇为依赖。除了上述两大项目，日本也出资俄罗斯北极圈开发的项目，即“北极LNG2”项目。

藤生健举例道，在“北极LNG2”项目中三井物产旗下企业出资比率为10%，不算太高，“但该项目天然气年产量预计为576万吨，其中1成可在2023年向日本出口。虽然总量并不多，但鉴于天然气的开发技术和生产地点有限，对于日本也颇为重要。不过，由于俄乌冲突，（该项目的）开发在最终阶段几近停滞。”他表示，日本政府此前也对该项目明确表示不退出，因为很难保证有替代方案。

“2011年福岛发生核电站事故，日本国内绝大多数的核电都停滞了，日本陷入深刻的能源危机。”他说道，“安倍政府时日俄关系有所改善，上述构想也取得一定程度的进展。但是近来，日本国内政商界对俄罗斯的能源依赖有很强的回避意识。”

此前，日本政府表示将向该国最大的电力生产商提供价值高达1300亿日元（约合9亿美元）的贷款用于购买液化天然气，这是日本政府为避免今冬出现严重燃料短缺所做的最新努力。